2007年是我市“五五”法制宣传教育工作在上一年启动准备的基础上全面实施的一年。全市法制宣传教育工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的十六届六中全会精神为指导，以实施《江苏省法制宣传教育条例》为抓手，以开展活动为载体，深入贯彻省、市法制宣传教育工作会议精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，全面实施“五五”普法规划，不断增强全民法制素质，全力推进政治、经济、文化和社会领域的法治化，为“苦干三年率先全面达小康，奋战五年力争苏北第一县(市)”做出积极的贡献。

一、围绕中心，服务大局，不断丰富法制宣传教育内容。

1、深化党的十七大和十六届六中全会精神及宪法的宣传教育。坚持把会议精神的学习宣传作为全年工作的重中之重，围绕“社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障”的目标，采取切实有效的宣传手段，充分发挥法制宣传教育促进社会和谐的基础性作用。继续开展宪法教育，大力宣传国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务，积极引导群众自觉行使权利、履行义务，在全社会进一步树立宪法的权威性。

2、深化法治建设和依法行政等法律法规的学习宣传。以创建法治江苏合格县（市、区）为契机，大力宣传《法治大丰建设实施意见》，为法治大丰工作的深入开展进一步营造氛围。继续做好依法行政法律法规的宣传教育，广泛开展主题鲜明、形式多样的学习宣传活动，保障依法行政法律法规全面、正确地实施，增强政府工作人员依法行政、执法为民的自觉性，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

3、深化服务社会经济发展法律法规的宣传教育。主动宣传与党委政府中心工作相关法律法规和政策，围绕我市“十一五”发展，着力抓好与工业经济、外向型经济、城市建设、服务业发展、农民增收和全民创业等相关的法律法规的宣传教育，引导全市上下进一步解放思想，抢抓机遇，推进全市国民经济又好又快发展。

4、深化维护社会稳定的法律法规的宣传教育。做好党和政府重视、人民群众关注的社会热点难点问题的法制宣传教育，加强《信访条例》以及与征地拆迁、企业改制等相关法律法规的宣传，积极地引导公民依法上访和理性维权，切实维护社会稳定。围绕深化平安大丰建设工作部署，开展优化发展环境、打黑除恶等专题法制宣传教育活动，为社会经济发展创造和谐稳定的社会环境。

二、突出重点，强化措施，着力推进重点对象学法用法。

5、加强领导干部法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，不断提高依法管理、依法决策、依法执政的能力。进一步推进领导干部学法用法规范化、制度化建设。进一步完善落实党委(党组)理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、人大常委会任命领导干部任前法律知识考试、法律知识年度考试等制度。建立并实施非人大任命的领导干部任前法律知识考试制度，坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。各镇、各单位要加强对干部掌握法律知识和依法办事的能力的考核，并作为考察、任用的重要依据。

6、加强公务员的法制宣传教育。全面推行公务人员学法积分制，严格执行公务人员每年学法时间累计不得少于40学时、各级行政执法人员和司法人员每年不少于15天的法律知识更新学习的规定，把公务人员掌握和运用相关法律法规的情况，作为录用、考核、晋升的重要依据。三季度，由市法制宣传教育领导小组办公室牵头，会同市委宣传部、司法局、市人事局组织一次万名公职人员学法用法考试。

7、加强青少年的法制宣传教育。积极贯彻实施《义务教育法》，深入开展“平安校园”创建活动，为青少年提供安全健康的成长环境，培养青少年学生学法知法守法的行为习惯。将法制教育纳入中学生考试的内容，强化中小学法制教育师资的培训；积极开展各种形式青少年法制教育主题活动，进一步发挥好青少年法制教育示范基地的作用；全面推广“模拟法庭”，各地各学校在寒暑假前后至少开展一次青少年法制教育活动，组织开展“送法进万家”和青少年法制文艺演出等活动。二季度组织全市青少年法律知识竞赛活动。   

8、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。建立完善企业经营管理人员学法用法考试考核制度。以强化诚信意识和知识产权意识为重点，开展“营造企业法治文化”主题实践活动，引导企业牢固树立市场意识和行业自律意识。组织送法进企业活动，三季度举办企业管理人员学法用法考试、“送法进企业”等活动，不断提高其依法经营、依法管理能力。

9、加强农民和进城务工农民法制宣传教育。利用市民学校、流动人口法制教育培训基地等载体，加强对流动人口的法制宣传教育，推进进城务工农民法制教育的经常化和制度化；通过定期举办法律咨询、组织送法下乡、法制故事演讲、法制文艺演出等形式，培育农民依法办事的意识和遵纪守法的习惯，帮助他们学会运用法律手段维护自已的合法权益。四季度，组织参加盐城十万农户学法用法竞赛活动，并不定期举办各类“送法下乡”活动。

三、开拓思路，创新载体，全面提升法制宣传教育效果。

10、广泛开展“法律六进”活动。积极贯彻中宣部、司法部、全国普法办《关于开展“法律六进”活动的通知》精神，紧密结合经济社会发展的实际，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。要强化大局意识、服务观念，坚持从实际出发，解决实际问题，努力使“法律六进”活动成为弘扬法治理念、惠及人民群众的民心工程。全市要上下联动，将有计划地组织“五五”法制宣传教育讲师团成员深入机关、农村、社区、学校、企业、单位进行法律知识宣讲。

11、继续推进基层民主法治创建活动。要进一步落实开展“民主法治村（社区）”创建活动，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村提供民主法治基础和保障。年内，创建国家、省、盐城市、大丰市命名的民主法治村（社区）73个。对已命名的市级“民主法治示范村（社区）”实行动态管理，不符合标准的村（社区），将予以摘牌。

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